泸州叙永：打通农村通邮“最后一公里”

蔺哥

作者：袁小玉 杜玉青

驶出叙永高速公路收费站，继续驱车不到10分钟，就到达川滇黔物流港。走进物流港，数辆大卡车有序进出；仓库内，工人们清点、装卸货物，一派繁忙景象。

川滇黔物流港一派繁忙景象。袁小玉 摄

抓机遇 建设“一港三园九点支撑”现代物流港

“这里离高速近，而且场地宽，不管是送货还是上下货都很方便。”去年7月，京东物流西南区域分公司泸州叙永业务部搬到了叙永县川滇黔物流港。该业务部负责人靳忠军告诉记者，未搬到物流港前，业务部分为几个点分散在县城不同的区域，如今整合到了一个地方，各项业务调度高效不少。

2013年初，叙永县提出将叙永打造成为“川滇黔结合部的县域商贸物流中心城市”的目标，川滇黔物流港应运而生。提及建设川滇黔物流港的初衷，川滇黔现代公路物流港股份有限公司董事长刘勇将“交通区位优势”放在了首要位置。

“优”在何处？刘勇解释，叙永县接壤云贵，历来是川、滇、黔三省商贸物资集散地，素有“川南门户”之称。如今，西南出海大通道纵贯叙永全境，渝昆高速、纳黔高速、宜遵高速在叙永交汇，川黔铁路正在向南延伸……高速、铁路、国道交汇于此，加上叙永距离泸州、宜宾、毕节航空港仅1个小时车程，交通区位优势显而易见。

规划之初，川滇黔物流港就确定了“以农业为基础、商贸物流为两翼、金融结算为主轴”的战略规划，并以“一港三园九点支撑”为建设目标，构建仓储、运输、配送、流通加工等一体化的物流园区和农村物资集散物流节点和交易中心。“一港”指川滇黔物流港，“三园”指货运枢纽物流园、农业产业园（含冷链、农产品交易）、汽车产业园，“九点”即构建城乡物资共同配送体系、农村电商物流配送示范基地；加快城乡快递网点建设、深入推进快递下乡工程；建成退役军人、返乡人士、大学生创业创新孵化基地等。

突出的地理位置以及功能定位，决定了川滇黔物流港将是体现供给侧结构性改革和互联网+物流+传统行业功能创新的重要载体，也是服务“一带一路”倡议，以及脱贫攻坚、乡村振兴、南向发展、长江经济带等国家战略的具体措施。

目前，川滇黔物流港货运枢纽物流园区内已招商入驻企业81家，就业人员达1400多人，带动了3万多人发展，年产值5亿多元，实现税收1000多万元。同时集聚了德邦物流、京东物流、申通快递等各大物流、快递企业；仓储已建成10万平方米，可交付使用7.38万平方米；停车场1万平方米；驾校、检测中心、维修中心、二手车交易市场、零担物流、快递集中场地、粮油批发已投入运行；农产品交易市场3800平方米已搭建完毕，即将投入使用。

畅渠道 助力“工业品下乡”“农产品进城”

在川滇黔物流港内，不仅能看到进进出出的大型卡车，还能看到不少小巧灵活的面包车。“这些面包车是专程用来跑乡村道路的。”刘勇说，公司近50辆蓝色的面包车每天穿梭在叙永县各个乡镇，将货物送进村，同时也将村里的农产品运出来。

2017年，叙永县率先在全省试点建设城乡物资共同配送体系，以打通“工业品下乡”“农产品进城”双向流通渠道。作为叙永县城乡物流共同配送项目的主体实施方，川滇黔物流港不断探索，组建了川滇黔物流港城乡物流共同配送中心，而这也是当前物流港发展的重要业务之一。

“快递公司送不到的，我们来送。”前期探索中，刘勇意识到，目前干线物流已基本成熟，但乡村物流仍是痛点。考虑到成本因素，许多快递、物流公司最多将货物运送到乡镇，几乎不会送进村，小巧灵活的蓝色面包车便担起了进村这一“重任”。

川滇黔物流港城乡物流共同配送中心利用快递之家、百世、宅急送、国通、天天、安能快递及远成快运、安能物流等在城区和乡镇现有网点的优势，充分与目前配送中心的业务进行有效整合，并积极建设乡镇和村级的物流、电商便民服务点。

小巧灵活的蓝色面包车如何运行？川滇黔物流港城乡物流共同配送中心规划了货运路线，以叙永县城往返分水、水潦、赤水河、大寨、江门、大石6条专线为主。目前，配送中心的业务已基本覆盖叙永县23个乡镇212个村。

近年来，国家有关部门多次明确支持推进农村物流发展，补齐农村物流短板，建设便捷高效的“工业品下乡”和“农产品进城”双向渠道。今年泸州市政府工作报告也提出，健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。

记者从泸州市口岸物流办了解到，2020年，泸州市出台《泸州市全国城乡高效配送试点工作实施方案》，明确要构建以县域综合物流中心（物流园）、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑的城乡三级配送网络体系，加强城乡双向流通网络建设。同时，要按照“统一标准、统一标识、统一设施”的要求，切实有效解决农村通邮“最后一公里”问题。

全面推进乡村振兴按下“快进键”，随着政策利好的逐步释放，农村物流市场迎来了全新的发展机遇，这也是川滇黔物流港的机遇。在叙永县经济商务科学技术局副局长傅雪梅看来，实现城乡共同配送，首先就是要将众多物流企业集聚在一起，川滇黔物流港正是这样一个平台。“园区建成后，已经入驻了不少快递、物流、仓储类企业，这对下一步高效整合城乡共同配送将起到很大的推动作用。”傅雪梅说。

展未来 打造县域智慧物流商贸综合体

当前，城乡共同配送体系建设还存在不少难点，如农村地区物流基础设施相对薄弱，物流运作成本高，由于没有公共信息平台，物流信息难以处理和发挥作用，也再次导致运作成本增加，同时冷链物流缺失，没有先进的冷藏设备，使得鲜活农产品难以运输、加工、实现其本身价值。

得益于城乡物流的畅通，叙永县、古蔺县的冰脆李、甜橙卖上了好价钱；叙永县水尾镇的竹笋走出了大山，闯入了市场，广受消费者欢迎，竹笋价格不断上涨。但与此同时，运输途中难以达到保鲜效果，也因此失去了错季销售的机会，使得农产品的价值没有完全发挥出来。

实施城乡共同配送的目的，就是要有效整合社会资源，形成运力和信息共享的格局，降低物流运作成本，达到既能快速走进来，也能便利走出去的效果，进而推动现代物流高质量发展。“所以我们要探索建设县域物流综合体，而非简单的货物运输、物流配送。”泸州市口岸物流办负责人在调研中认为，县作为衔接农村的一个枢纽点，连接的是大市场与农村市场，因此要打造县域智慧物流商贸综合体，进一步发挥物流港的作用。

正如物流港的规划目标“一港三园九点支撑”所描述，物流港不仅仅局限于物流运输。近年来，川滇黔物流港建成了川滇黔商贸物流集聚扶贫示范基地、国家电子商务扶贫示范配送分拣中心等，获得了2019年度中国汽车产业园十佳创新企业、2020年度中国智慧物流创新企业等荣誉，更多的商贸业态在这里兴起。

当前，川滇黔物流港正积极打造创业创新孵化园，物流港与叙永县麻城镇合作打造了“乡村振兴创业孵化园”，为返乡农民工、退役军人、大学生做创新创业指导培训，为家乡培养商贸物流人才，鼓励他们回乡发展。在川滇黔物流港创新创业团队的指导下，目前已有创业人员的企业开始运营，并实现了从个体户到公司化运营的转化，并朝着连锁经营的模式发展。

目前，川滇黔物流港的农业产业园、汽车产业园建设正有序推进。整个项目建成运营后，预计年产值可达100亿元以上，年创利税2亿元以上，还将促进1万人就业，改善5万人的生活环境。

（来源：学习强国  作者单位：泸州日报社）

杨杰

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